治水治穷 实现双赢 赣州上犹县创新实施河(湖)长制
发布日期:2019-05-21  来源:赣州文明网
 

  青山环绕,绿树葱茏,小溪潺潺,鱼翔浅底……通过采取生态清洁措施,上犹县梅水乡园村小流域生态功能得到显著提升,当地乡村旅游风生水起。这是该县创新实施河(湖)长制实现治水与治穷双赢的生动一例。

  近年来,上犹县以“保护一江清水,推进绿色发展”为目标,在实施河(湖)长制过程中,与脱贫攻坚、流域治理、全域旅游、乡村振兴相结合,助力水生态的系统治理与保护,绘成一幅河净、水清、岸绿、景美、业兴的生态长卷。最近,该县获评全国“全面推行河(湖)长制先进单位”。

  从河(湖)长制到群防群治

  每天一大早,油石乡新田村建档立卡贫困户曾辉就戴上上岗证,穿上红白相间的马甲,一手拿大铁钳,一手提塑料桶,与村里的水库河道管理员来到油石河,见到漂浮物就清理干净。

  上犹县通过吸纳贫困群众参与河湖水库巡查管理、完善农村水利基础设施,将水生态保护与脱贫攻坚、农业农村发展深度融合。该县明确河湖管护责任,发动社会力量参与,健全巡查治理网络,为全县28座大小水库、35条主要河流确定县乡村河(湖)长共计275名,聘请“民间河长”“企业河长”等254名,通过政府购买公共服务岗位的方式,将有较强管护意愿和责任意识的贫困劳力聘为河道水库协管员,巡查监督河道水库卫生保洁等。近两年,全县累计开发生态扶贫就业专岗5535个。5000多双眼睛的紧盯不放,构成了全县各河道流域污染防控治理、生态修复建设的监督大网。

  从河湖整治到生态共治

  近日,记者驱车行驶在南河湖畔,但见沿岸花红草绿,湖中碧波粼粼。该县投入近7000万元在南河湖畔实施水生态修复退田还湖、生态护坡、沿岸绿化和农村生活污水综合防治工程,把南河湖沿线打造成了生态休闲度假“百里长廊”。

  上犹县在实施河(湖)长制中,始终坚持治山、治水、治污“三治同步”,使生态环境得到全方位保护。该县大力实施“清河行动”,整治乱倾乱倒、乱搭乱建、乱采滥挖和非法设置入河排污口等违法行为。近年来全县综合治理河道86公里;投入3亿多元对阳明湖、南河湖、仙人湖等主要库区连续实施了三轮渔业整治,库区数十家水上餐馆全部搬迁上岸,上万套网箱网具全部清理到位,560多户渔民上岸转产;每年向上犹江投放不少于1000万尾的特色鱼苗;推进生态公益林和水源涵养林建设,2017年以来全县完成低质低效林改造6.8万亩,综合治理水土流失面积40平方公里;投入近9000万元改造升级农村环卫设施,建成乡镇垃圾中转站13座,农村生活垃圾专项治理提前两年通过省级考核验收。

  从水系治理到全域美化

  针对农村生活污水随意排放,造成河道污染这一普遍现象,通过建设一个以生物处理为主的农村生活污水净化池,用管网把各农户家里经过三格式初始净化的生活污水收集起来,依托池中的田虫草、水芋、荷花等水生植物,再次净化处理后排往河流。这是记者在梅水乡园村看到的农村生活污水处理方式。

  “在农村社区建设这套生活污水水生植物净化系统,虽不算是高科技、高标准的污水处理系统,但投资少、见效快,运行管理简便,为解决农村生活污水处理难题提供了一个行之有效的方案。”上犹县水保局副局长刘烈浓介绍道。

  近年来,上犹将湖、河、渠、溪、塘等水系治理向全流域美化延伸,以水系治理助力全域旅游。该县县城规划建设“显山露水”,建设了全长约9公里的城市生活“慢道”系统,对“一江两岸”沿线房屋立面亮化改造,建设亲水公园、水上运动观景台等“城市会客厅”,打造山水城市特质景观。农村规划建设突出山水特质和客家人文气质,打造了一批美丽示范庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇。特别是在上犹江陡水流域,该县投入3.5亿元,提升生态建设水平,整治沿线环境,完善基础设施等,并撬动社会资本35亿元,建设了印象客家、天沐温泉、国际路亚基地、国际垂钓基地、桃花源、碧水湾等项目,吸引游客纷至沓来。

  抓严格考核促责任落地

  责任的落地,需要管用的制度来保障;管用的制度,需要有力的措施来执行。

  一方面,该县完善河湖管理保护制度,按照河湖全覆盖原则,建立区域与流域相结合的县、乡、村三级河(湖)长制体系,境内所有河流、湖泊全面实现“一河(湖)一长”。河(湖)长责任落实则从过去各管一段、各管一事向全域性、系统性管治转变,步入规范化、制度化、常态化轨道。另一方面,该县强化责任考核,按“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,不断健全完善监管网络。水利、环保、水保等有关职能部门,均成立执法监察机构。县环保部门建立了1个一级、15个二级和86个三级环境监管网格,每月对2个生态功能区考核点、2个赣江源头保护区考核点进行采样、监测,每月对饮用水库区水质例行监测。县里严格执行重大污染责任追究和相关领导离任生态责任履职审计,倒逼各方抓实抓细河(湖)管护措施。(黄传章 钟瑜 赣南日报)

 
 
责任编辑:施娟慧
 
 
 
 
 
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